破產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)糾紛能否不經(jīng)仲裁直接起訴？根據(jù)特別法優(yōu)先于一般法的原則，優(yōu)先使用企業(yè)破產(chǎn)法，勞動(dòng)者就勞動(dòng)債權(quán)可直接人民法院起訴，不必經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序。下文將為您一一介紹。
楊某系某建筑公司職工。2015年3月16日，中級(jí)人民法院裁定建筑公司進(jìn)入破產(chǎn)程序。5月20日，楊某直接起訴至該院，請(qǐng)求判令建筑公司支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償共計(jì)28萬(wàn)余元。那么，楊某的主張應(yīng)否先經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序呢？
盡管楊某的主張形式上屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議范疇，但因用人單位已進(jìn)入破產(chǎn)還債程序，此時(shí)其只能行使確認(rèn)債權(quán)的主張，不必經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序。
在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，仲裁前置雖然是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的一般性程序，但為了保障債權(quán)人的利益，《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)各類(lèi)債權(quán)的清償作出了明確的規(guī)定。此時(shí)，勞動(dòng)者提出勞動(dòng)債權(quán)的給付請(qǐng)求，裁決機(jī)關(guān)已不能裁決破產(chǎn)企業(yè)限期支付相關(guān)債權(quán)，而是確認(rèn)勞動(dòng)者對(duì)該破產(chǎn)企業(yè)享有相應(yīng)的勞動(dòng)債權(quán)，而后在破產(chǎn)清算程序中依法依序按比例清償。依據(jù)最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》，這類(lèi)案件可直接確定為“職工破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛”。因此，該類(lèi)糾紛因用人單位進(jìn)入破產(chǎn)程序后，已按普通民事糾紛對(duì)待。
另外，《企業(yè)破產(chǎn)法》第48條第2款規(guī)定：債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對(duì)清單記載有異議的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟。該法賦予了勞動(dòng)者不經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁直接起訴的權(quán)利。相對(duì)于《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，在處理破產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)債權(quán)方面，《企業(yè)破產(chǎn)法》屬于特別法，按特別法優(yōu)于一般法的原則，應(yīng)適用《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，勞動(dòng)者就勞動(dòng)債權(quán)可直接向人民法院起訴，不必經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序。同時(shí)，《企業(yè)破產(chǎn)法》第21條規(guī)定：人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起。這里的“有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟”當(dāng)然包括勞動(dòng)爭(zhēng)議，故該中級(jí)人民法院對(duì)本案有管轄權(quán)。 |
